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昆都仑区:绿色发展引领经济社会转型升级

八月的昆都仑区,蓝天碧水,晴空万里,万木葱荣,繁花似锦,游人穿梭在景区般的昆都仑河岸,唯美如画。不了解这里的人不会想到,曾几何时,这里曾经是工业“三废”排放量居全国82个主要城市前列、一度被称为“全国污染第二”的城区。是什么让昆都仑区发生了如此巨变?包头市委常委、昆都仑区区委书记王惠明告诉笔者,在自治区和包头市两级党委、政府的大力支持下,昆都仑区区委、区政府与驻区大企业一起,以绿色发展理念为引领,致力于地区经济结构调整和生态环境改善,提档升级、争创一流,全区干部群众砥砺前行,撸起袖子加油干,使昆都仑区经济社会发生了翻天覆地的变化。

凤凰涅槃 工业大区提档升级

昆都仑区是包钢集团所在地,“一五”时期伴随着国家重点建设项目包钢的建设应运而生,是我国边疆少数民族地区最大的工业城区。长期以来,钢铁业就是昆都仑区的主导产业,“一钢独大”的产业特点以及在新的历史发展时期体现出的产能过剩、结构调整压力大等问题,使昆都仑区在面对经济下行压力时步伐沉重,特别是钢铁行业的持续低迷为全区经济发展蒙上阴影。

针对面临的形势,2016年召开的中共昆都仑区第十一次代表大会明确了“十三五”时期发展的“五区三基地”战略定位,即昆都仑区将全力打造“五个示范区”:创新创业示范区、现代服务业示范区、城乡一体化发展示范区、优质基础教育示范区、社会治理和公共服务创新示范区;着力建设“三个基地”,即新型冶金产业基地、稀土及新材料产业基地、循环经济产业基地。

在这个发展定位里,“绿色发展”理念呼之欲出。

内蒙古鑫港源顺物流有限公司院内一片繁忙

昆都仑区是全球最大的稀土钢基地,高铁高速重轨钢产销量全国第一。伴随着稀土钢板材公司的建成投产,昆都仑区钢铁产业的竞争力已处于中西部领先地位。金属深加工园区被认定为“国家钢铁及深加工新型工业化产业示范基地”。包钢西北创业集团“园中园”建设初具规模,总体面积扩展为37平方公里,升级为自治区级工业园区,这些“硬件”为昆都仑区建成新型冶金产业基地奠定了基础。

2016年8月31日,服役56年的包钢2号高炉正式拆除,完成淘汰落后钢铁产能133万吨,这成为昆都仑区工业转型升级的一项具有里程碑意义的大事件,也标志着昆都仑区践行绿色发展理念迈出了关键一步。除了淘汰落后产能、建设新型冶金基地两项举措,昆都仑区还制定了《工业企业帮扶实施方案》,通过为企业争取土地用电优惠政策、中小企业税费减免等多方面降低企业成本,积极推动企业转型升级。

提档升级的“加减法”给昆都仑区“十三五”带来良好开局,2017年上半年,地区生产总值实现467.5亿元,增长8%;规模以上工业增加值完成129.1亿元,增长8.3%;固定资产投资完成321.9亿元,增长15%;社会消费品零售总额完成226亿元,增长9.6%。122个投资亿元以上项目开复工114个;4项手续办结率均超过90%,累计完成投资272亿元,完成年内计划投资额的59%。第三产业完成增加值285亿元,增长8.5%,总量、增速均位居全市第一,第三产业增加值总量占GDP比重达到61%。

全面升级 新老产业共奏新曲

7月31日,在昆都仑区石墨烯产业工业园区,笔者亲历了一幅画温暖一间屋的“传奇”故事。

当日,工程师为大家演示了这样一个发明——一间20平方米的房屋内,墙上挂着一幅插着电源的“花开富贵”壁画,短短的十几秒钟后,站在壁画旁边的笔者就感受到了身边气温的升高。原来,这是一幅石墨烯取暖壁画,只要3—5伏特的低电压,它就能在几秒内利用碳原子产生的热能迅速升温,能为整个房间带来温暖。

这是一个可能带来行业颠覆性的实验。笔者在现场了解到,这里研发的石墨烯取暖产品比之传统取暖材料,在性能上取得优势的同时,在价格、使用成本、维护成本方面更是大大低于传统地暖,一场取暖行业的产业升级正在拉开序幕。

目前这个石墨烯产业工业园区已被命名为“自治区炭素新材料重点实验室、自治区石墨烯产业化工程研究中心”,是内蒙古最大的炭及石墨(烯)新材料加工制造基地、内蒙古最先进的绿色再制造基地。

绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。昆都仑区以发展成果证明了传统产业完全可以通过产品设计、技术装备、工艺的创新和变革焕发生机,产生新的竞争优势,变为朝阳产业。

总投资40亿元的全国首个“DDS烟道气除尘脱硫脱硝技术”项目在传统脱硫技术的基础上成功引入生物技术,有助于实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级;振华锅炉通过技术创新和改造,将普通燃气锅炉升级改造为热电厂机组锅炉热循环器,产品价格每吨提高了近万元;西骏环保对稀土废液进行处理实现变废为宝,建成后可年产氨水26万吨、蒸馏水52万吨、无水氯化钙10万吨;兼强板业把粉煤灰和锯末“变废为宝”,传统水泥板“摇身一变”为复合内墙隔板,建成后将达到年产各类板材500万平方米,年收入1.25亿元……

包钢新体系冷轧薄板生产线

因时而变 现代商业异军突起

在当前强劲的科技创新的带动下,新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现,市民的生活习惯及购物习惯也随之发生了改变,传统商业业态对顾客的吸引力逐渐减弱。

面对传统商业业态的困境,昆都仑区在阿尔丁商圈建设之初,就将其定位于现代新型服务业聚集区,致力于打造现代服务业的升级版,商圈建设总规模130余万平方米,总投资78.4亿元。汇聚了现代商业、电子商务、金融、保险、中介、高端酒店、餐饮、休闲等多种服务业态,最终将阿尔丁商圈建成服务包头市、辐射周边的自治区中西部地区现代服务业中心。随着苏宁广场、茂业天地等商圈内服务业综合体项目的陆续建成及投入使用,最大限度地满足了市民一站式的购物娱乐需求,不仅促进了包头地区商业设施的升级换代,进而提升了整个市民的城市生活质量。

作为传统工业大区和商贸大区,昆都仑区整合区域内有效资源,全面推进钢铁工业、生产性服务业、生活性服务业电子商务应用,利用电子商务为传统企业的发展插上“隐形的翅膀”,使传统产业焕发生机,实现“弯道超车”。制定出台了《鼓励扶持电子商务产业发展暂行办法》,在全市率先设立了电子商务发展引导基金,用于鼓励电子商务产业发展;每年配套300万元用于技术研究、公共服务平台建设。

依托区位优势和产业优势,昆都仑区以钢铁生产及深加工带动物流园区发展,再以钢铁物流园区的发展推动钢铁产业升级,实现了良性循环。包头钢铁建材物流园区总体规划面积7.18平方公里,已建成区4.5平方公里,已成为包头市发展现代物流业“六园区一支点”整体布局的重点园区,入驻了华蒙物流、鑫港源顺物流、包头钢铁(集团)铁捷物流等6家骨干物流企业,聚集了二级物流企业及个体工商户540余户。“互联网+钢贸”让钢铁变得“举重若轻”,钢银网、运钢网等6大综合性全产业链钢材电子交易平台2016年上线,挂牌销售企业1200余家。2015年,包头钢铁建材物流园区钢贸交易量420万吨,交易额96亿元;2016年钢贸交易量500万吨,交易额约135亿元;2017年上半年,钢贸交易量276.79万吨,交易额101.31亿元,直接解决就业约20000人。

空间上的万水千山,变成网络上的近在咫尺,昆都仑区“一核两翼”的电子商务产业发展布局逐渐明晰。在自治区和包头市率先建成“国家电子商务示范基地”,打造出了现代服务业示范区和创新创业示范区的新亮点。电子商务大厦累计入驻各类电商企业45家,2016年交易额达到15亿元。内蒙古和兴惠客电子商务有限公司对接下游门店已有3200家,已实现全市范围超市便利店配送、外卖订餐、家政预订等服务;58同城二手房频道日访问量突破30万次,占市场份额98%以上,58招聘频道2016年举办了30多场招聘论坛,间接带动就业5000多人,营业额700万元;益合贷汽车抵押P2P项目已成为内蒙古最大的汽车抵押类P2P平台……

 

项目引领 一产升级惠及城乡百姓

昆都仑区现有耕地面积4.4万亩,农牧户1.2万多户,农牧业人口3.77万人。近年来,昆都仑区从农业经营主体、产品结构和渠道流通模式等方面进行提升改造,转变数量增长为质量提优,顺应发展大经济潮流和趋势,逐步形成了小型化、智能化和专业化为特征的农业现状。

致力于打造人民群众“舌尖上的安全”,昆都仑区先后投资2.2亿元,建设了占地面积214亩的友谊农副产品仓储配送中心,集农副产品加工、销售、储藏、网上交易等服务为一体,在方便周边居民生活的同时,也为农民增加了收入,实现直接转移就业1100多人。甲尔坝村累计投资5.7亿元,发展了总占地面积550余亩的甲尔坝农贸市场等五大集体经济,集体经济固定资产已经突破25亿元,每年为村集体创收3500多万元,直接转移就业人数达到1200人。边墙壕村与蒙源肉羊种业公司合作实施的项目“草原戈壁短尾羊”选育工作始于1981年,已形成可稳定遗传的羊群,完善了草原戈壁短尾羊育种繁殖体系,以“公司+科研院所+专业合作组织+农户”的模式带领村民走致富之路。2016年,该区域整体集体经济固定资产达27.46亿元,年集体经济收入4145万元,村民户均年增加收入4971元,村民人均年收入22350元。

休闲农业的出现,让乡村变得优美。在生态条件优越、农业资源丰富的城郊村区域,昆都仑区重点发展现代农牧业产业集群。总投资3亿元的内蒙古闽蒙现代农业有限公司以打造农业观光、欢乐采摘、游憩娱乐等功能为一体的优质农产品生产及良种培育基地为目标,建成后预计产值约1亿元。该区域整体集体经济固定资产4736万元,年集体经济收入284.1万元,村民户均年增加收入1626元,村民人均年收入16758元。成立于2011年的包头市华兴天源农业综合开发有限公司,以发展优势突出、特色鲜明的蝴蝶兰成熟苗出口为主导产业,项目设施水平达到或接近国际水平,2014年顺利向韩国出口了第一个集装箱,实现了内蒙古地区花卉出口零的突破。

在绿色发展理念的引领下,昆都仑区走出了一条经济社会发展提档升级的康庄大道。下一步,昆都仑区人民将继续在以习近平总书记为核心的党中央的指引下,撸起袖子加油干,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,庆祝内蒙古自治区成立70周年!

(文/闫静 图/李强 金泉)

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